Preocupación por la situación del banco BERSA ante la licitación en marcha del nuevo agente financiero

08 de July del 2020

Empleados y publico en general alertan ante la situación extraña que se viene llevando a cabo. Hablan de una licitación digitada

EVALUACIÓN CONDICIONES LICITACIÓN AGENTE FINANCIERO - BANCO ENTRE RIOS Llego a nuestra redacción, la preocupación común, que estan teniendo empleados y clientes del Nuevo Bersa de Entre Ríos. Las cosas vienen sucediendo en un silencio que preocupa. A continuación el texto que nos hicieron llegar: Analizando el llamado a licitación de Agente Financiero de la Provincia y algunos puntos de su pliego de condiciones, nos quedan muchas dudas como entrerriano y que a continuación trato de trasmitir para su evaluación de todos los comprovincianos: 1) El Poder Ejecutivo provincial formalizó el llamado a licitación para contratar una entidad bancaria que preste el servicio de agente financiero de la provincia. ● Porqué no se ha analizado la posibilidad de la aplicación e instrumentación cumpliendo con la Constitución de la provincia de Entre Ríos que en su ARTÍCULO 74, establece: “El Estado creará un Banco de la Provincia para contribuir al desarrollo de sus sectores productivos y canalizar el ahorro público y privado, por medio de una política crediticia que aumente el potencial económico de la Provincia y de sus habitantes, con sentido de justicia social. Será banco oficial y agente financiero del Estado, en la medida que su desarrollo lo permita y podrá serlo de los municipios que lo requieran. La Ley fijará su carta orgánica, garantizando en sus órganos directivos la participación democrática de los sectores de la producción, de los sectores sociales y de sus trabajadores. El Estado será siempre el accionista mayoritario, sin perjuicio de la participación privada en la formación del capital. En ningún caso se podrá disponer la privatización de sus acciones”. ● Todos los provincianos, no deberíamos exigir que se cumpla con la Carta Magna Provincial?? 2) La medida está contenida en el decreto 781/2020, fechado el 3 de junio. El procedimiento se llevará a cabo a través de una doble presentación: en el sobre uno, se incluirán los antecedentes requeridos para la calificación de la oferta técnica y en el sobre dos, la oferta económica – financiera. Se incorpora el pago de un canon anual para el Estado y líneas de financiación para el sector productivo. El proceso se llevará adelante a través de la Unidad Central de Contrataciones y se invitó a la Legislatura a conformar una comisión de seguimiento. ● Llama la atención como se ha realizado el llamado a licitación tan solapadamente y tras un manto de no publicación, no tan acorde y de tanta importancia a los intereses de todos los entrerrianos. ● Más allá del manejo secretísimo del proceso licitatorio, también llama la atención el silencio y la naturalización de hecho consumado del conjunto de la sociedad: ciudadanos en general, empleados activos y pasivos provinciales, legisladores, magistrados, comerciantes, industriales, cooperativas, entidades agropecuarias, asociaciones gremiales, etc, etc,... 3) Dentro de la oferta técnica, la entidad que pretenda prestar el servicio deberá especificar antecedentes en pago de haberes; percepción, administración y transferencia de fondos de coparticipación federal y provincial; recaudación de tributos y pago a proveedores del Estado en la Argentina y con anterioridad al 31 de diciembre de 2019. Además, deberá adjuntar un detalle de sucursales, cajeros y otras dependencias en Entre Ríos, con detalle de distribución por municipio y comuna. ● Esta cláusula del pliego estará preparada para un único oferente?? Grupo Petersen, tal vez?? 4) En la oferta económica, cada institución financiera participante deberá especificar cuál será el canon anual que pagará a la provincia por asegurarse ser el agente financiero. Esta es la principal modificación: hasta ahora era el Estado el que pagaba por este servicio. Este canon será expresado en un porcentaje de la masa salarial líquida de la provincia que se ordena por cronograma de haberes, definida como la sumatoria resultante del monto neto acreditado en las cuentas de los agentes provinciales – activos y pasivos - en el banco, más las sumas en concepto de descuento por préstamos otorgados por el banco a los agentes provinciales. Este pago anual que deberá hacer la entidad financiera ganadora “es la contraprestación por la renta generada por el capital prestable proveniente de los saldos de las cuentas oficiales y de los haberes, obtenida por el agente financiero y por los beneficios económicos y comerciales relacionados con la ampliación de su negocio bancario, que surgen como consecuencia de dicha vinculación jurídica. ● Porqué el canon se calculará sobre la masa salarial neta? O sea sobre los haberes deducidos todos los descuentos de los agentes activos y pasivos, llámese: préstamos otorgados por el propio Banco, préstamos de otras entidades, descuentos de ley, retención por los distintos seguros, pago Tarjeta Sidecreer, etc, etc, etc. 6) La Provincia, sin embargo, mantiene el pago de algunas comisiones: 0,15% por la percepción de recursos de coparticipación nacional; 0,15% por la transferencia de coparticipación a los municipios; 0,15% pago a contratistas y proveedores del Estado; 1% de la percepción de impuestos provinciales y 0,5% por el pago de haberes a activos y pasivos. Estos niveles son máximos. ● El pago de estas comisiones, será solventado por el pago del canon por cuenta del Agente Financiero?, O tendremos entre todos los entrerrianos seguir abonando el negocio extra rentable del Grupo Petersen?? 7) La institución financiera que resulte ganadora tendrá la exclusividad para percibir todos los recursos de organismos y empresas del Estado, incluso de las que hasta ahora están excluidas de este requisito como Sidecreer y el Instituto del Seguro. ● O sea los entes autárquicos provinciales pierden tal formalidad?? 8) De las condiciones del pliego de llamado a Licitación se desprenden las siguientes observaciones: PUNTAJE Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS Y ECONOMICOS-FINANCIEROS CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA ñ) Detalle de la representación territorial por localidad del Oferente, al 31 de diciembre de 2019. Específicamente, se deberá presentar detalle: 1.de la cantidad de “Filiales” habilitadas por el BCRA en la Provincia de Entre Ríos, y su distribución por Municipios y Comunas. 2.de la cantidad de “Cajeros Automáticos” habilitados por el Banco Central de la República Argentina en la Provincia de Entre Ríos; y su distribución Municipios y Comunas. 3.de la cantidad de “Otras Dependencia” (incluye agencias móviles) habilitadas por el BCRA en la Provincia de Entre Ríos; y su distribución por Municipios y Comunas. ● Porqué no se tienen en cuenta, ni se las menciona a las sucursales operativas en otras provincias: Buenos Aires, Santa Fe, Chaco, Corrientes?? ...y el personal que presta servicio en esas casas?? ...Qué pasa?? 9) CAPÍTULO 14 – DISPOSICIONES VARIAS 14.1 PERSONAL Durante la vigencia del contrato Agente Financiero el adjudicatario se compromete a no resolver sin causa los contratos de trabajo de su personal existentes a la fecha de publicación del presente Pliego. Para el supuesto en el que el Adjudicatario de la Licitación fuera una entidad financiera distinta a la actual, el Adjudicatario deberá asumir el compromiso de dar preferencia para incorporar a todo aquel empleado del actual Agente Financiero, que reúna el perfil requerido y manifieste expresamente su voluntad en tal sentido y cuyo contrato de trabajo se encuentre vigente a la fecha de la publicación del presente pliego. En las cesiones de los contratos laborales el cesionario reconocerá al personal transferido la totalidad de los conceptos remunerativos, antigüedad, régimen de licencias y demás beneficios que los trabajadores posean a la fecha de la transferencia. ● “El personal en el pliego de condiciones, debería tener el reaseguro expresado en forma explícita en el contrato, y no de la manera difusa o en la nebulosa de la redacción de este párrafo. O sea en igualdad de condiciones humanas, laborales y derechos vigentes, con la continuidad de la planta total de personal actual, cualquiera fuese el continuador de agente financiero provincial, ESTO NO ES NEGOCIABLE Y DEBE ESTAR EXPRESADO CON TOTAL CLARIDAD EN EL CONTRATO”.

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